Решение

Дело № 2-761/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2013 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора – Кобозевой О.А.,

представителя истца Родина Э.А. по доверенности и ордеру – адвоката Тырина А.В.,

представителя ответчиков - Военного комиссариата Московской области, отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району по доверенности – Афонькиной С.П.,

представителя третьего лица – Министерство обороны РФ по доверенности – Афонькиной С.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родина Э.А. к Военному комиссариату Московской области, отделу военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району о взыскании страховой выплаты,

У с т а н о в и л :

Истец Родин Э.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, отделу военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району и просит взыскать солидарно с ответчиков страховые выплаты в связи с ранением в период прохождения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» в сумме 50 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что проходил действительную военную службу по призыву с <дата> по <дата>, что подтверждено записями в военном билете. В период прохождения военной службы в составе в/ч <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в звании <данные изъяты> принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, а именно: по выполнению задач по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике в период с <дата> по <дата>

В данный период в начале марта 1995 г. истец получил <данные изъяты>, в связи с чем, после лечения в полевых условиях на территории Чеченской Республики был обратно переведен с <дата> к месту постоянной дислокации в/ч <данные изъяты>

Данные об участи истца в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской Республики подтверждены записью в военном билете, архивными справками по в/ч <данные изъяты>.

В связи с изложенным истцу было выдано 30.06.2004 г. удостоверение ветерана, имеющего льготы в соответствии со ст. 16 ч. 1 Федерального закона «О ветеранах». Также истец был награжден 20.02.1995 г. медалью «За отвагу». Истец получает все компенсации и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Вместе с тем, истцу, как получившему ранение в период прохождения военной службы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" положены определенные страховые выплаты. Однако при обращении за получением выплат за ранение в ОВК городов Серпухова, Пущино, Протвино и Серпуховского района Московской области истцу было отказано, так как не установлен факт ранения, в архивах по в/ч и вышестоящим организациям данных нет ввиду отсутствия архивов за 1995 год. Также, со ссылкой на названный закон истцу указано, что он пропустил срок за обращением за данными выплатами. Данный отказ нельзя признать обоснованным в части сроков выплаты. В период получения ранения истцом данный законодательный акт еще не действовал, а действовало Постановление СМ РФ от 5 апреля 1993 г. N 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел». Данным актом также были установлены выплаты для военнослужащих, получивших ранение в период прохождения военной службы. При этом право на данные выплаты каким-либо сроком для военнослужащих, получивших ранение в период прохождения военной службы, не ограничено.

Ранее истец обращался в суд с заявлением об установлении юридического факта получения названного ранения. Определением Серпуховского городского суда от 19.01.12 г. по гражданскому делу № 2-222/2012 г. заявление Родина Э.А. оставлено без рассмотрения. При этом указано его право обратиться с данным спором в порядке искового производства. Вместе с тем, в данном определении указано, что установлен факт получения Родиным Э.А. ранения в период боевых действий, что не нуждается в дальнейшем доказывании в силу положений ст. 61 ГПК РФ.

Указанное ранение относится к категории легких увечий в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы". В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ размер выплаты в случае получения легкого увечья составляет 50 000 рублей.

Данные выплаты необходимо взыскать солидарно с Военного комиссариата Московской области и отдела по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району в соответствии с положениями ст. 322-323 ГК РФ о солидарных обязательствах. На основании приведенных норм и в соответствии со ст.8, 11 ГК РФ, Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», Постановление СМ РФ от 5 апреля 1993 г. N 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» истец имеет право на взыскание с ответчиков компенсации в сумме 50000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, его интересы по доверенности и ордеру представлял адвокат Тырин А.В., который требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что факт ранения подтверждается справкой, выданной в 1995 году командиром войсковой части. Дана справка соответствовала действовавшим в тот период времени нормативно-правовым актам, подтверждающим факт получения истцом ранения в период выполнения военных задач. При обращении по вопросу страховой выплаты в отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району представил те документы, которые у него были. Военкомат производил запросы, но было отказано в их представлении ввиду того, что не сохранились архивы. Возражает против пропуска истцом срока на обращение за страховой выплатой, так как Постановлением Совета Министров РФ от 5 апреля 1993 г. N 295 право на данные выплаты каким-либо сроком для военнослужащих, получивших ранение в период прохождения военной службы, не ограничено.

Представитель ответчиков - Военного комиссариата Московской области, отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району по доверенности – Афонькина С.П. в судебном заседании требования не признала, возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым истец проходил действительную военную службу по призыву с <дата> по <дата>. в составе в/ч <данные изъяты>. В данный период в начале марта 1995 года истец получил <данные изъяты> и был обратно переведен к месту постоянной дислокации в/ч <данные изъяты>

Истец в 2010 году обратился с заявление в отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району о выплате страховой суммы в связи с <данные изъяты> ранением. Ему было отказано в выплате страховой суммы в связи с тем, что получение <данные изъяты> ранения произошло в 1995 году, а действие страховой выплаты закончилось в 1996 году. В отношении лиц, застрахованных в 1995 году, по страховым случаям, имевшим место в течение одного года после увольнения застрахованного лица со службы, также производится выплата. Поскольку в этот период истец является застрахованным, а с момента увольнения со службы истца прошло 17 лет, то получение им <данные изъяты> ранения в 1995 году освобождает отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району от выплаты страховой суммы в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах в силу ч.2 ст.56 ГПК РФ истцу, при предъявлении требований к отделу военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району необходимо представить доказательства установления ранения в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы, вследствие увечья, травмы, полученных в период прохождения службы. Данные доказательства отсутствуют.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими органами, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, военные сборы. Необходимые документы (заявление о выплате страховой суммы, справка об обстоятельствах страхового случая, справка Военно-врачебной комиссии) Родиным Э.А. в отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району представлены не были.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство Обороны РФ, ЗАО «МАКС», ООО «Росгосстрах», ОСАО «ВСК».

Представители третьих лиц ЗАО «МАКС», ООО «Росгосстрах», ОСАО «ВСК» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ по доверенности Афонькина С.П. находит исковые требовании Родина Э.А. не подлежащим и удовлетворению в связи с отсутствием медицинского заключения о тяжести ранения и пропуском срока на обращение за соответствующей выплатой.

Представителем третьего лица ОСАО «ВСК» в материалы дела предоставлен письменный отзыв, в котором указывает, что истцом не представлено никаких доказательств в подтверждение получения ранения. Представленные истцом документы подтверждают только его участие в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской Республики и его заслуги, но никоим образом - получение ранения. Истец необоснованно ссылается на закон 52-ФЗ от 28 марта 1998 года, который обратной силы не имеет, и не может распространятся на страховые случаи, наступившие до 1 июля 1998 года. 6 мая 1993 года Министерством обороны РФ был заключен Договор с ОАО «ВСК» «Об обязательном государственном страховании военнослужащих…» Согласно заключенному Договору ОАО «ВСК» производило выплату страховых сумм по страховым событиям, наступившим с 1 марта 1993 года. С 1 января 2009 года ВСК не имеет обязательств по выплате страховых сумм военнослужащим Министерства обороны РФ. Выплата страховых сумм производится при получении всех необходимых документов, предусмотренных Инструкцией, в соответствии с которой необходимо представить справку военно-врачебной комиссии о тяжести полученного ранения по установленной форме. Документы в отношении Родина Э.А. для выплаты ему страховой суммы в компанию не поступали, и, следовательно, обязательства по ее выплате у ВСК не возникали. Истцом пропущен срок обращения в ВСК за вышеуказанной выплатой, установленный в три года со дня наступления права на получение выплаты. Представленные истцом документы подтверждают только его участие в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской республики и его заслуги, но никоим образом – получение ранения. Оснований для освобождения от доказывания, предусмотренных статьей 61 ГПК РФ, истец не имеет и не предоставил, на основании чего требования удовлетворению не подлежат (л.д.62-67).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судом установлено, что Родин Э.А., <дата> года рождения, проходил действительную военную службу по призыву с <дата> по <дата>.

Приказом <номер> от <дата> командира войсковой части <данные изъяты> <звание> Родин Э.А. зачислен в списки личного состава части и на все виды обеспечения с <дата> военнослужащих срочной службы, прибывших из войсковой части <данные изъяты>, и назначен на должность <данные изъяты> (л.д.26 – гражданского дела № 2-222/2012).

Приказом <номер> от <дата> командира войсковой части <данные изъяты> <звание> Родина Э.А. полагать прибывшим в <адрес> <дата> (л.д.27 – гражданского дела № 2-222/2012).

Приказом <номер> от <дата> командира войсковой части <данные изъяты> <звание> Родина Э.А. полагать прибывшим из места боевых действий в пункт постоянно дислокации с <дата> (л.д.28 – гражданского дела № 2-222/2012).

Приказом <номер> от <дата> командира войсковой части <данные изъяты> гвардии старший сержант, <должность> Родин Э.А. уволен в запас военнослужащих, выслуживших установленный Законом РФ «О всеобщей воинской обязанности» срок действительной срочной службы, с <дата> исключен из списков личного состава части всех видов обеспечения и направлен для принятия на воинский учет в Серпуховский РВК Московской области (л.д.29 – гражданского дела № 2-222/2012).

30.06.2004 года Родину Э.А. выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» (л.д. 20).

Отделом военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району был направлен запрос на подтверждение периодов (факта) прохождения военной службы (работы) и других данных на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (по призыву) на лиц гражданского персонала (вольнонаёмных), а так же на военнослужащих, находящихся в запасе (в отставке) в Центральный военно-морской архив ЦАМО в отношении Родина Э.А. В ответ на указанный запрос выдана архивная справка, из которой следует, что в приказе командующего балтийским флотом от <дата> значится «Объявляю штатную и списочную численность личного состава оперативной группы флота и 336 ОБВМП, личного состава 379 ОДЖБ, убывших в Чеченскую республику <дата>. В списке указан: "должность", <звание> Родин Э.А. , <дата> г.р. призван <дата>. В приказе командующего МФ от <дата> значится «Нижепоименованный личный состав, выполнявший задачу по восстановлению конституционного порядка в Чеченской республике полагать возвратившимся на <данные изъяты>, к месту постоянной дислокации частей <дата>, <звание> Родин Э.А. , взвод <номер>, "должность"» (л.д. 15).

Согласно справке командира в/ч <данные изъяты> от <дата>, выданной Родину Э.А., указано, что он в должности стрелка - помощника гранатометчика выполнял специальные задачи в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта) в период с <дата> по <дата>, имеет право на льготы, предусмотренные законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащих, проходящих военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а так же выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» и другими законодательными актами, а так же приказом МО РФ от 1994 № 133. Награжден медалью «За отвагу» (Указ Президента РФ от 20.02.1995 года). Осколочное пулевое ранение правой ноги (л.д. 16).

Согласно ответа Военного комиссариата МО на обращение в интересах истца адвоката Тырина А.В., заявление Родина Э.А. рассмотрено. В ответе указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении положения о военных комиссариатах» от 1 сентября 2007 г. №. 1132, военный комиссариат в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными; законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Организация деятельности военных комиссариатов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

На основании Федерального закона «О ветеранах» и справки войсковой части <данные изъяты> от 15 мая 1995г. <номер>, Родину Э.А. установлен статус ветерана боевых действий. Серпуховским ОВК Московской области <дата> выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» серии <номер>.

Истец представлен к государственной награде «За отвагу» Указом Президента от 20.02.1995 года (л.д.19). В материалы дела представлена копия удостоверения Ветерана боевых действий (л.д. 20).

Согласно справке ОВК г. Серпухова от 14.06.2001 года истец имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона «О ветеранах» (л.д. 21).

В отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району в 2009г. обратился Родин Э.А. по вопросу подтверждения факта ранения и выплаты ему страховой суммы.

Отделом военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району была проведена работа по существу вопроса: посланы запросы в Центральный военно-морской архив (исх.2/3879 от <дата>), архив Балтийского флота (исх. 2/252 от 24.12,2009г.), командиру войсковой части <данные изъяты> (исх.2/3880 от <дата>), Центральный архив Министерства обороны РФ (исх.2/3880 от 16.11,2009г.).

В полученных ответах (вх.<номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от 09 03.2010г.) ранение <звание> Родина Э.А. архивными справками не подтверждено.

На личный прием в отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району обратилась П., мать Родина Э.А., по вопросу выплаты страховой суммы. В ходе беседы с начальником отделения Комаровским А.В. было разъяснено, что среди документов нет справки установленного образца (приложение № 1) (приложение 13,14, 15,26) и приложение № 3 (пп. 16,17) к инструкции «Об организации в Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы», приказы Министра обороны РФ 1998 г. № 455. Предоставленная Родиным Э.А. справка не является таковой для решения вопроса выплаты страховой суммы (л.д. 17).

Определением Серпуховского городского суда от 19.01.12 г. по гражданскому делу № 2-222/2012 г. заявление Родина Э.А. об установлении факта получения им ранения в период прохождения военной службы в марте 1995 года в период при выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской республики оставлено без рассмотрения, так как выявлено наличие материально-правового спора. Указано право обратиться с данным спором в порядке искового производства (л.д. 18).

В материалы дела представлено Положение об отделе военного комиссариата МО по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району, из которого следует, что Отдел является подразделением военного комиссариата Московской области (п.4) (л.д. 25-35).

Из телеграммы на имя начальников отделов военного комиссариата МО по Муниципальным образованиям следует, что указаниями руководителя департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 04 февраля 2013 года <номер> государственный контракт на оказание услуг по осуществлению в 2013 году обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы заключен с ЗАО «Московская акционерная страховая. Компания (ЗАО «МАКС»). В связи с этим документы военнослужащих, проходящих военную службу в 2010-2013 годах, у которых страховой случай наступил в указанный период и документы лиц, уволенных с военной службы в 2010-2013 годах, у которых страховой случай наступил (наступит) до истечения одного года после увольнения, направлять в ЗАО «МАКС». Документы военнослужащих, оформленные на выплату единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии и предоставления им отдельных выплат» (Приказ Министра обороны Российской Федерации 2012 года HP 1100), независимо от времени наступление, права на указанные единовременные пособия, следует направлять в ЗАО «МАКС» (л.д. 55).

Согласно договора об обязательном государственном личном страховании военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы Министерства Обороны РФ от 06.05.1993 года, страховщиком по проведению обязательного государственного личного страхования военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) Министерства Обороны РФ в порядке, установленном постановлением Совета Министров от 06.04.1993 года, было СОАО «ВСК». Договор был заключен на один год. В случае непредставления сторонами за 1 месяц до истечения срока Договора письменного уведомления о его прекращении, срок его действия автоматически продлевается на новый годичный срок (л.д. 70-75).

29.03.2013 года истец обратился в филиал № 1 ГЦ ВВЭ МО об оформлении справки о тяжести ранения для страховой выплаты (л.д. 80).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, суд находит исковые требования Родина Э.А., предъявленные к Военному комиссариату Московской области, отделу военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих" (в редакции закона, действовавшей до 24 ноября 1995 года), военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов).

Порядок выплаты страховых сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Советом Министров - Правительством Российской Федерации издано Постановление от 05.04.1993 года № 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», которым установлено, что впредь до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Постановлением.

Обязательное государственное личное страхование указанных лиц осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации…(п.1).

Размеры страховых сумм, подлежащих выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей, определять исходя из окладов по должности, воинскому или специальному званию (далее именуется - оклад денежного содержания) этих военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, установленных на день наступления соответствующего страхового события, а размеры страховых сумм, подлежащих выплате военнослужащим, проходящим (проходившим) военную службу по призыву и выполняющим (выполнявшим) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, и членам их семей, - исходя из месячного оклада по воинской должности (далее именуется - оклад), установленного на день их выплаты для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях (п.2).

Установить, что страховые суммы выплачиваются в следующих размерах, определяемых с учетом положений пункта 2 настоящего Постановления: в) в случае получения застрахованным в период прохождения службы (военных сборов) тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья) - 10 окладов денежного содержания (месячных минимальных размеров оплаты труда), легкого ранения (контузии, травмы, увечья) - 5 окладов денежного содержания (минимальных размеров оплаты труда, окладов) (п.3).

Установить, что Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство безопасности Российской Федерации, другие заинтересованные министерства и ведомства осуществляют обязательное государственное личное страхование военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел через Военно-страховую компанию, Российскую государственную страховую компанию и другие страховые организации (п.4).

Согласно пункту 2 Инструкции "Об организации обязательного государственного личного страхования и о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 мая 1993 N 246 (в редакции, действовавшей до сентября 1996 года), военнослужащие подлежат страхованию от несчастных случаев за счет средств государства на весь период прохождения ими службы, а также в течение одного года после окончания службы в случае их гибели (смерти) либо установления инвалидности, наступивших в результате повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения службы.

В пункте 4 данной Инструкции указано, что к страховым событиям (далее - страховые случаи) относятся, в частности, д) получение застрахованным в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья, ранения, травмы, контузии (Перечень увечий, ранений, травм и контузий, относящихся к тяжелым или легким, приведен в Приложении N 1 к настоящей Инструкции);

В соответствии с вышеназванным приложением к легким относятся ранения, контузии и травмы без выраженных и стойких анатомических изменений с незначительным нарушением функций (в п.2 Приложения указан конкретный перечень повреждений).

В соответствии с пунктом 8 Инструкции, страховое обеспечение, а в установленных законодательством случаях и единовременное пособие выплачиваются, если личное письменное заявление об их выплате направлено в Военно-страховую компанию до истечения трех лет со дня наступления права на их получение.

Выплата страхового обеспечения (единовременного пособия) производится в семидневный срок со дня получения Военно-страховой компанией всех необходимых документов, предусмотренных настоящей Инструкцией.

О назначении страхового обеспечения (единовременного пособия) Военно-страховой компанией высылается извещение каждому получателю, в котором указываются сумма, подлежащая выплате, а также номер и адрес отделения (филиала) Сберегательного банка Российской Федерации, в которое перечислена причитающаяся к получению сумма.

В случае отказа в выплате страхового обеспечения (единовременного пособия) Военно-страховая компания письменно сообщает об этом заявителям и в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации с обязательной мотивировкой причины отказа (пункт 9 инструкции).

При получении застрахованным в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), которое не исключает для него возможность дальнейшего прохождения службы, соответствующей военно-врачебной комиссией ему выдается справка по установленной форме (Приложение N 2 к настоящей Инструкции). Указанная справка регистрируется в установленном порядке, а копия справки хранится военно-врачебной комиссией в течение трех лет со дня ее выдачи. Определение степени тяжести полученного повреждения здоровья производится военно-врачебными комиссиями на основании Перечня увечий, ранений, травм и контузий, относящихся к тяжелым или легким (Приложение N 1 к настоящей Инструкции). В случае утраты застрахованным справки о повреждении здоровья при его обращении военно-врачебной комиссией выдается дубликат этой справки с указанием в правом верхнем углу справки: "Дубликат взамен утерянной" (пункт 12 Инструкции).

При наступлении страховых случаев, указанных в статье 4 настоящей Инструкции, командир воинской части (районный военный комиссар) оформляет в двух экземплярах справку для решения вопроса о выплате страхового обеспечения, а в установленных законом случаях и единовременного пособия (Приложения N N 4, 5, 7, 8, 9, 10 к настоящей Инструкции) и в трехдневный срок направляет первый экземпляр справки и другие документы в Военно-страховую компанию. Второй экземпляр справки хранится в финансовой службе воинской части в течение трех лет (пункт 17 Инструкции).

06 мая 1993 года между Министерством обороны Российской Федерации и Акционерным обществом "Военно-страховая компания" был заключен Договор об обязательном государственном личном страховании военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, Министерства обороны Российской Федерации, согласно которому АО "Военно-страховая компания" обязалась производить страховые выплаты в порядке, размерах и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года N 295, совместными и другими нормативными актами, изданными по вопросу проведения указанного страхования (п. 2.1.1.); выплата страховых сумм производится АО "Военно-страховая компания" по страховым событиям, наступившим с 1 марта 1993 года.

10 июня 1993 года между Министерством обороны Российской Федерации и Акционерным обществом "Военно-страховая компания" было подписано Соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, которое вступило в силу с момента его подписания сторонами.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ (в ред. от 08.11.2011) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Статьей 5 указанного закона установлен размер страховых сумм. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей.

Истец впервые обратился в 2009 году в отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району по вопросу выплаты страхового возмещения в связи с получением ранения в период прохождения военной службы в 1995 году. 26 октября 2010 года истцу дан ответ начальником отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району об отсутствии у истца права на получение страховки, так как он обратился спустя 15 лет по данному вопросу, а не в течение года после увольнения с военной службы.

Таким образом, о нарушении своего права истец узнал в 2010 году, при получении ответа на свое обращение, в связи с чем срок на обращение в суд с исковым заявлением не пропущен.

Представителем ответчиков Военного комиссариата Московской области, отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району по доверенности – Афонькиной С.П., представителем третьего лица ОАО "Военно-страховая компания" заявлено о пропуске срока на обращение за выплатой страхового возмещения.

Представитель истца Родина Э.А. по доверенности и ордеру – адвокат Тырин А.В. находит данное заявление несостоятельным, поскольку действовавшим на момент причинения ранения истцу в 1995 году Постановлением N 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» право на получение выплаты каким-либо сроком не ограничено.

Суд находит данный довод стороны истца несостоятельным, поскольку срок на обращение за страховой выплатой установлен Инструкцией "Об организации обязательного государственного личного страхования и о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 мая 1993 N 246 - страховое обеспечение, а в установленных законодательством случаях и единовременное пособие выплачиваются, если личное письменное заявление об их выплате направлено в Военно-страховую компанию до истечения трех лет со дня наступления права на их получение, в данном случае – март 1998 года включительно.

Родин Э.А. основывает свои требования на норме федерального закона № 52-ФЗ, и просит применить его к событиям, относящимся к началу марта 1995 года. Со слов истца в начале марта 1995 года он получил «<данные изъяты>».

В страховании возникновение отношений между страховщиками и застрахованными лицами определяется датой наступления страхового случая. В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона РФ от 27 ноября 1992 года N4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Истец полагает, что страховым случаем в соответствии со ст. 4 Закона №52-З является получение им легкого увечья в начале марта 1995 года.

Согласно п.1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на возникшие до его введения отношения только в случае, когда это прямо предусмотрено законом. Ни сам Закон 52-ФЗ, ни законодательные нормы о внесении изменений и дополнений в него, обратной силы не имеют. Таким образом, нормы Закона 52-ФЗ не могут распространять своё действие на страховые случаи, наступившие до 1 июля 1998 года - момента вступления данного Федерального закона в силу.

Следовательно, к страховым событиям, возникшим в марте 1995 года, должны применяться законодательные и нормативные акты, действовавшие на тот период, а именно: Закон РФ от 22 января 1993 года N 4338-1 «О статусе военнослужащих», Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», Приказ «Об обязательном государственном личном страховании и порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей » от 06 мая 1993 г. N 246, вводящий в действие Инструкцию "Об организации обязательного государственного личного страхования и о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Поскольку истец требует взыскать страховую сумму по случаю «легкого ранения», то согласно подп. д) п. 19 Инструкции необходимо было представление следующих документов: справка (Приложение N 8 к настоящей Инструкции); заявление (Приложение N 6а к настоящей Инструкции); справка военно-врачебной комиссии о тяжести полученного ранения по установленной форме (Приложение N 2 к настоящей Инструкции).

Таким образом, право определения тяжести полученного повреждения здоровья возложено на военно-врачебные комиссии, а не на самих военнослужащих. Соответствующего заключения военно-врачебной комиссии у истца на период рассмотрения дела в суде не имеется. Представленная истцом справка за подписью командира войсковой части подтверждает его участие в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской Республики и его заслуги, получение ранения, но не тяжесть данного ранения, которое могло быть отнесено к легкому, как полагает истец.

Документы в отношении Родина Э.А. для выплаты ему страховой суммы в Военно-страховую компанию в период с 1995 по 1998 год не поступали, и, следовательно, обязательства по выплате страховой суммы у ВСК не возникло.

Истец просит суд взыскать солидарно страховую выплату с военного комиссариата Московской области, отдела военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району, которые в силу положений вышеназванных законов и нормативных актов не осуществляют указанную выплату. Кроме того, отдел военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району является подразделением военного комиссариата Московской области и не может являться надлежащим ответчиком по гражданскому делу, как организация, не являющаяся юридическим лицом.

Истец просит взыскать страховую сумму в размере 50 000 рублей в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", который не подлежит применению к правоотношениям, возникшим в 1995 году.

Таким образом, исследовав по делу письменные доказательства, выслушав стороны, сопоставив их с нормами законодательства, регулирующего выплату страховых сумм военнослужащим, получившим ранение в период похождения военной службы, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к ответчикам, на которых не возложена указанная обязанность.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Родина Э.А. к Военному комиссариату Московской области, отделу военного комиссариата Московской области по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району о взыскании солидарно страховой выплаты в размере 50000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Фетисова И.С.